長江商報消息 按照2013年11月25日公布的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的明確規定:取消一般公務用車適度發放公務交通補貼;公務出行社會化、市場化,公務租車市場應該會蓬蓬勃勃發展起來的。可能是由于司機安排難題、舊車拍賣困難、不會駕車的官員的反對,7月16日公布的中央機關車改方案與指導意見中,做了一些變通性的規定,其中有一條就是可以成立過渡性車輛服務中心。這些變通性的規定,實際上是對民營租車公司積極性的一次打壓。但是,民營租車公司最終將會發展起來。
首先,文件中提到的過渡性給民營租車公司帶來了一定的希望。具體規定是,;各地可根據實際情況,對未能及時處置的車輛,采取設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式,進行市場化運營,過渡期由各地確定,政府不得變相為其提供財政性補貼。這樣可以減少司機安置的壓力。但是,中央應該規定5年內完成。過了這個&;過渡期;,全面的民營租車市場應該會逐步形成。如果有的地方設立;社會化車輛租賃公司;,那就是一步跨進民營租車公司的時代。
其次,各單位的執法執勤車、機要通信用車、少量的實物保障用車畢竟是一個小數字。文件規定、鼓勵省(區、市)所屬廳(局)正職主要負責人和市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)及鄉(鎮)黨政主要負責人參加改革,確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規范管理,不得再領取公務交通補貼。我覺得這是一種;贖買;政策,把最不愿意車改的隊伍以特殊政策轉化為車改的支持力量。一旦這個單位有接待任務、開大型的會議,還是會向民營租車公司租車的。各個廳局哪怕一年只有一兩次這樣的大規模用車,上百個單位加起來,一年也是一個大數字。
第三,要關注出差的新變化。過去,省直機關到各個縣市去檢查工作,可能會用本單位的車,一口氣開到縣城。現在高鐵、動車開通的里程已經越來越長,出差的方式正在發生變化。比如要到宜昌的幾個縣城檢查工作,可以坐動車到宜昌東站,然后在當地借車,再按計劃開展檢查工作,最后再從宜昌東站坐動車回武漢。這既節約了經費,又完成了檢查工作。因此,租車公司的老總要注意在高鐵、動車沿線車站設立連鎖租車公司,可以跨站點還車,可以租車租司機,也可以租車自駕。
第四,要把公務租車與面向社會上的民營企業租車、事業單位租車形成一個有機的整體。多頭出擊,才能保證租車公司能夠生存下來。政府機關只是租車公司的客戶之一。單打一的話,就是一種危險。
第五,關注政府機關的通勤車市場。車改并不是要每個官員每天都開車上下班,在官員居住集中的地方,比如公務員小區,就可以設立班車乘車點,刷卡乘車。車改方案中提出,;探索發展適合公務出行的市場化交同增加社會化交通供給;。這意味著價廉物美的市場化提供的班車將會存在,不過乘坐者要出錢。
不論車改怎么改,發的車補是多少,社會上的租車公司的存在,就是降低公務出行成本的關鍵。公務出行完全由民營企業承包下來,是完全沒有困難的。這也是發展民營經濟的一種方式。如果政府機關、國有企事業單位甚至軍隊的公務用車都開展社會化服務,無疑會形成一個規模越來越大的租車市場。
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